Giáo án môn Giáo dục công dân Lớp 11 - Vùng kinh tế trọng điểm tại Việt nam

t töø 53 - 55 taï/heùc-ta/vuï. Caùc ñieàu kieän cô baûn cuûa saûn xuaát luùa ñeán naêm 2010 cuûa Vieät Nam laø ñaát, nöôùc, phaân boùn, gioáng, khoa hoïc - coâng ngheä, thò tröôøng tieâu thuï gaïo coù nhieàu thuaän lôïi: + Quyõ ñaát troàng luùa caû nöôùc trong 5 naêm tôùi oån ñònh ôû möùc 4 trieäu heùc-ta, dieän tích gieo troàng coù xu höôùng oån ñònh ôû möùc treân, döôùi 7,3 trieäu heùc-ta/naêm vaø xu höôùng giaûm daàn. + Caùc yeáu toá kyõ thuaät canh taùc luùa: 100% ñaát luùa ñöôïc thuûy lôïi hoùa, trong ñoù tyû leä ñaát luùa ñöôïc töôùi tieâu oån ñònh ñaït treân 60%. + Phaân boùn saûn xuaát trong nöôùc ñang taêng daàn do caùc nhaø maùy saûn xuaát phaân ñaïm Phuù Myõ ñaõ ñi vaøo hoaït ñoäng, saép tôùi coâng trình khí - ñieän - ñaïm Caø Mau seõ ñi vaøo hoaït ñoäng cuøng vôùi caùc nhaø maùy phaân laân, su-pe phoát-phaùt taêng coâng suaát baûo ñaûm oån ñònh nguoàn cung trong nöôùc. + ÖÙng duïng roäng raõi caùc tieán boä khoa hoïc - kyõ thuaät, nhaát laø gioáng môùi vaøo saûn xuaát ñeå thöïc hieän caùc bieän phaùp thaâm canh luùa nhaèm taêng naêng suaát vaø chaát löôïng, giaûm chi phí trung gian, taêng söùc caïnh tranh cuûa saûn phaåm luùa gaïo treân thò tröôøng. + Toå chöùc vaø quaûn lyù noâng nghieäp khoâng ngöøng ñoåi môùi vaø hoaøn thieän theo höôùng phaùt huy vai troø töï chuû cuûa kinh teá hoä noâng daân, taêng cöôøng söï hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc, phuø hôïp vôùi yeâu caàu saûn xuaát luùa haøng hoùa gaén vôùi xuaát khaåu gaïo khi Vieät Nam gia nhaäp WTO. + Thò tröôøng xuaát khaåu gaïo môû roäng do Vieät Nam laø thaønh vieân cuûa WTO vaø uy tín luùa gaïo Vieät Nam treân thò tröôøng theá giôùi ñöôïc caûi thieän. Quaù trình hoäi nhaäp vaøo kinh teá theá giôùi vaø khu vöïc, beân caïnh thaùch thöùc, gaïo Vieät Nam cuõng coù nhieàu cô hoäi ñeå môû roäng thò tröôøng xuaát khaåu. Trong khi ñoù nhu caàu gaïo treân thò tröôøng theá giôùi vaø khu vöïc 5 naêm tôùi döï baùo laø tieáp tuïc do caàu vaãn taêng nhö In-ñoâ-neâ-xi-a, Phi-lip-pin, Nhaät Baûn. Nhöõng naêm gaàn ñaây, Hieäp hoäi xuaát khaåu gaïo Thaùi Lan vaø Vieät Nam ñaõ coù söï phoái hôïp trong caùc hoaït ñoäng xuaát khaåu gaïo giöõa 2 nöôùc treân thò tröôøng theá giôùi vaø khu vöïc neân taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho moãi nöôùc. Vieät Nam ñaõ laø thaønh vieân cuûa WTO neân thò tröôøng noâng saûn noùi chung, thò tröôøng luùa gaïo Vieät Nam noùi rieâng seõ môû roäng cöûa cho haøng nhaäp khaåu töø caùc nöôùc. Haøng raøo thueá quan vaø söï baûo hoä cuûa Nhaø nöôùc ñoái vôùi saûn xuaát vaø xuaát khaåu gaïo seõ haïn cheá vaø tieán tôùi baõi boû. Gaïo Vieät Nam phaûi chòu söùc eùp caïnh tranh gay gaét ngay treân saân nhaø, trong khi ñoù cô sôû vaät chaát kyõ thuaät phuïc vuï saûn xuaát, cheá bieán gaïo coøn yeáu keùm. Gaïo Thaùi Lan, Myõ, Trung Quoác, Pa-ki-xtan vaø caùc nöôùc khaùc coù chaát löôïng cao, giaù reû hôn seõ traøn vaøo thò tröôøng Vieät Nam vôùi thueá nhaäp khaåu khoâng ñaùng keå. + Daân soá vaãn taêng nhanh, ñaát luùa coù haïn, naêng suaát luùa nhieàu vuøng, nhaát laø vuøng ÑBSH, ñaõ chaïm traàn neân khaû naêng taêng naêng suaát laø coù haïn, neáu khoâng tìm caùch laøm cho ñoàng ñeàu naêng suaát treân toång soá dieän tích luùa. Trong khi ñoù taäp quaùn saûn xuaát nhoû, quy moâ gia ñình, töï cung töï caáp, chaïy theo naêng suaát, xem nheï chaát löôïng gaïo vaãn phoå bieán trong haàu heát caùc hoä troàng luùa cuûa caùc vuøng. Trình ñoä daân trí, khoa hoïc coâng ngheä, kieán thöùc thò tröôøng cuûa noâng daân troàng luùa vaãn coøn thaáp, chöa noùi ñeán khaû naêng giöõ gìn thöông hieäu gaïo Vieät Nam trong laâu daøi. Döï baùo saûn xuaát luùa vaø xuaát khaåu gaïo: - Chung caû nöôùc: Xuaát phaùt töø thöïc traïng nhöõng naêm qua vaø caùc ñieàu kieän cuûa 5 naêm tôùi, döï baùo xu höôùng saûn xuaát luùa vaø xuaát khaåu gaïo cuûa Vieät Nam töø naêm 2006 ñeán naêm 2010 seõ dieãn ra nhö sau (xem baûng). Baûng: Döï baùo trieån voïng luùa gaïo Vieät Nam thôøi kyø 2006 - 2010. ÑVT Naêm 2006 Naêm 2007 Naêm 2008 Naêm 2009 Naêm 2010 Dieän tích gieo caáy Nghìn ha 7320 7315 7313 7307 7304 Naêng suaát bình quaân 1 vuï Taï/ha 49,0 49,6 51,1 52,7 54,9 Saûn löôïng caû naêm Trieäu taán 35,90 36,32 37,41 38,55 40,10 Löôïng gaïo xuaát khaåu Trieäu taán 5,0 5,1 5,2 5,4 5,5 Nguoàn: Toång cuïc Thoáng keâ - Vuøng ñoàng baèng soâng Cöûu Long: Quyõ ñaát luùa cuûa vuøng töø 2006 - 2010 oån ñònh ôû möùc 1,95 trieäu heùc-ta, chieám gaàn 50% toång dieän tích ñaát canh taùc luùa caû nöôùc. Döï baùo trong 5 naêm dieän tích gieo troàng luùa cuûa toaøn vuøng oån ñònh ôû möùc 3,8 trieäu heùc-ta/naêm, naêng suaát luùa bình quaân 1 vuï seõ taêng chaäm laïi vôùi möùc 1 taï/heùc-ta vaø naêm 2010 seõ ñaït 55 taï/heùc-ta vuï. Saûn löôïng luùa naêm 2010 cuûa vuøng naøy seõ ñaït möùc 21,25 trieäu taán, trong ñoù 60% laø luùa chaát löôïng cao. - Vuøng ñoàng baèng soâng Hoàng: Döï baùo trong 5 naêm 2006 - 2010 dieän tích gieo caáy luùa vuøng naøy giaûm bình quaân 40 - 50 nghìn heùc-ta/naêm vaø ñeán naêm 2010 coøn treân 1 trieäu heùc-ta, naêng suaát luùa cuûa vuøng seõ ñaït möùc 5,9 ñeán 6,0 taán/heùc-ta/vuï. Nhö vaäy, saûn löôïng luùa cuûa vuøng ñeán naêm 2010 seõ ñaït möùc treân döôùi 6,65 trieäu taán, chuû yeáu do taêng naêng suaát vaø taêng chaát löôïng gaïo. Trong ñieàu kieän daân soá taêng vaø quyõ ñaát noâng nghieäp bình quaân ñaàu ngöôøi thaáp, nhaát laø ñaát canh taùc luùa laïi giaûm daàn, ñeå baûo ñaûm an ninh löông thöïc vaø oån ñònh gaïo xuaát khaåu vôùi möùc treân 5 trieäu taán/naêm, caàn thöïc hieän ñoàng boä caùc giaûi phaùp chuû yeáu sau: - Hoaøn thieän quy hoaïch söû duïng ñaát noâng nghieäp theo höôùng ñaát naøo caây aáy, laáy giaù trò thu nhaäp treân 1 ñôn vò dieän tích laøm muïc tieâu. Quy hoaïch söû duïng ñaát gaén vôùi quy hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa caû nöôùc, töøng vuøng vaø töøng ñòa phöông, vuøng saûn xuaát haøng hoùa vôùi heä sinh thaùi caây troàng, vaät nuoâi, quy moâ lôùn, chaát löôïng cao. Treân cô sôû ñoù ñieàu chænh quy hoaïch chuyeån ñoåi cô caáu caây troàng treân vuøng ñaát luùa phuø hôïp vôùi phöông chaâm oån ñònh, laâu daøi vaø hieäu quaû cao, khaéc phuïc tình traïng töï phaùt, manh muùn, töï cung töï caáp. Ñieàu chænh quy hoaïch saûn xuaát luùa treân phaïm vi caû nöôùc theo höôùng taäp trung ñaàu tö caùc vuøng troïng ñieåm coù theá maïnh veà saûn xuaát luùa haøng hoùa chaát löôïng cao nhö ÑBSCL, ÑBSH vaø moät soá vuøng duyeân haûi Nam Trung Boä. Hoaøn thieän quy hoaïch, keá hoaïch vaø ñaàu tö thoûa ñaùng vuøng saûn xuaát luùa thaâm canh chaát löôïng cao treân cô sôû quy hoaïch ñaõ coù 1 trieäu heùc-ta vuøng ÑBSCL, 300 nghìn heùc-ta vuøng ÑBSH. Ñoái vôùi caùc vuøng khaùc coù nhieàu dieän tích luùa coù ñieàu kieän töôùi tieâu oån ñònh caàn hoaøn thieän quy hoaïch vaø ñaàu tö thích hôïp ñeå khai thaùc toát tieàm naêng taïi choã, baûo ñaûm löông thöïc cho nhu caàu saûn xuaát vaø ñôøi soáng daân cö, haïn cheá naïn phaù röøng laøm raãy cuûa ñoàng baøo mieàn nuùi. - Phaùt trieån saûn xuaát luùa theo höôùng beàn vöõng, theo höôùng ñoù, töø nay ñeán naêm 2010 caàn oån ñònh dieän tích canh taùc luùa ôû möùc 4 trieäu heùc-ta, gieo troàng 2 vuï trong naêm. Ñaàu tö chieàu saâu, öùng duïng roäng raõi caùc tieán boä khoa hoïc, coâng ngheä, nhaát laø coâng ngheä sinh hoïc vaøo saûn xuaát luùa, ñeå taêng naêng suaát ñi ñoâi vôùi taêng chaát löôïng saûn phaåm, giaûm chi phí trung gian, taêng söùc caïnh tranh treân thò tröôøng trong nöôùc vaø theá giôùi. Phaùt trieån vaø naâng caáp caùc coâng trình thuûy lôïi ñeå naâng cao khaû naêng choáng ñôõ vôùi baõo, luõ, haïn haùn coù hieäu quaû, tieán tôùi thöïc hieän töôùi tieâu cho toaøn boä 4 trieäu heùc-ta luùa, taïo tieàn ñeà cho thaâm canh cao 2 vuï luùa trong naêm vôùi naêng suaát cao vaø oån ñònh. Taäp trung cao ñoä nguoàn löïc cuûa Nhaø nöôùc vaø nhaân daân ñeå phaùt trieån maïnh saûn xuaát luùa haøng hoùa chaát löôïng cao ôû hai vuøng troïng ñieåm luùa laø ÑBSCL vaø ÑBSH nhaèm phuïc vuï nhu caàu ngaøy caøng cao cuûa thò tröôøng trong nöôùc vaø xuaát khaåu gaïo. Phaùt trieån maïnh saûn xuaát ngoâ theo höôùng chuyeân canh vaø thaâm canh cao gaén vôùi coâng nghieäp cheá bieán thöùc aên gia suùc ñeå haïn cheá nhaäp khaåu. Muïc tieâu ñeán naêm 2010 ñaït saûn löôïng 6 trieäu taán ngoâ haït chaát löôïng cao, giaûm caàu ñoái vôùi saûn xuaát luùa laøm thöùc aên chaên nuoâi ôû Nam Boä. - Taïo vieäc laøm môùi ñeå thu huùt lao ñoäng dö thöøa töø noâng nghieäp nhaèm taêng thu nhaäp, caûi thieän ñôøi soáng noâng daân thay cho troàng luùa. Khoâi phuïc caùc laøng ngheà truyeàn thoáng, phaùt trieån caùc laøng ngheà môùi vaø caùc hoaït ñoäng dòch vuï ôû noâng thoân, naâng caáp heä thoáng keát caáu haï taàng noâng thoân vaø cô sôû vaät chaát kyõ thuaät ñeå ñaùp öùng yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa. Coi troïng ñaøo taïo vaø ñaøo taïo laïi ñoäi nguõ caùn boä xaõ, hôïp taùc xaõ, thoân, caùc chuû trang traïi, chuû hoä vaø lao ñoäng noâng thoân ñeå naâng cao trình ñoä quaûn lyù, kyõ thuaät vaø kieán thöùc kinh teá thò tröôøng, caùc hoaït ñoäng dòch vuï. - Ñoåi môùi phöông thöùc tieâu duøng löông thöïc trong daân cö theo höôùng taêng tyû leä thöïc phaåm, rau quaû ñoàng thôøi giaûm gaïo trong cô caáu böõa aên. Ñeå thöïc hieän giaûi phaùp naøy, moät maët, phaûi ña daïng hoùa saûn xuaát noâng nghieäp, xoùa ñoäc canh caây luùa, taïo ra nhieàu noâng saûn thöïc phaåm, taêng thu nhaäp cuûa hoä noâng daân; maët khaùc, phaûi naâng cao daân trí thaønh thò, noâng thoân baèng caùc hình thöùc vaø giaûi phaùp thích hôïp. - Sôùm hình thaønh taäp ñoaøn xuaát khaåu gaïo, môû roäng thò tröôøng xuaát khaåu gaïo theo höôùng laâu daøi, beàn vöõng baèng taêng söùc caïnh tranh cuûa gaïo Vieät Nam veà chaát löôïng vaø giaù caû. Taêng cöôøng hôïp taùc vôùi caùc nöôùc xuaát khaåu gaïo, nhaát laø Thaùi Lan trong caùc hoaït ñoäng lieân quan ñeán ñieàu tieát thò tröôøng luùa gaïo theá giôùi vôùi loä trình hoäi nhaäp kinh teá theá giôùi. PGS, TS Nguyeãn Sinh Cuùc Toång cuïc Thoáng keâ Vieät Nam ñaõ trôû thaønh moät trong nhöõng nöôùc xuaát khaåu gaïo lôùn nhaát theá giôùi Aûnh: Minh Quoác.